一、印度反倾销政策升级，装饰纸出口面临严峻挑战

2025年3月25日，印度商工部发布终裁公告，明确对原产于或进口自中国的**装饰纸（Decor Paper）**作出反倾销期间复审的终裁决定。除浙江夏王纸业有限公司被认定可免征反倾销税外，其余中国主要出口企业仍面临高额税负：

企业名称 反倾销税 估算从价税率（基于$1000/吨CIF价）

山东博兴欧华、淄博欧木 110美元/吨 约11%

杭州华旺 297美元/吨 约29.7%

其他未列明企业 542美元/吨 高达54.2%

此项政策自2021年12月27日起持续执行，有效期五年，将直接影响中国装饰纸出口至印度的价格结构与市场份额，尤其是对“其他企业”的征税水平，已接近产品CIF价的一半，严重削弱了中国出口商在印度市场的价格竞争力。

二、马来西亚转口贸易：企业避税的关键突破口

面对高达54.2%的反倾销税率压力，越来越多的中国装饰纸出口商选择采用马来西亚转口贸易策略，通过合法合规的操作方式，从根本上规避“原产中国”的标签，恢复市场价格优势。

为什么选择马来西亚？

政策环境稳定，原产地规则灵活

马来西亚作为RCEP与东盟成员国，对转口贸易持支持态度，可通过保税区操作、文件再造与换柜流程，实现产地重构。

高效港口与自由贸易区配套完善

巴生港、槟城港等成熟港口配备自由贸易区（FTZ），可在不缴纳进口税的前提下进行换柜、贴标、贴码等操作。

原产地证书（CO）合法合规

企业通过在马来西亚完成简单加工或包装操作，即可依据东盟标准申请马来西亚原产地证，实现出口目的国身份转换。

三、马来西亚转口操作流程一览

1. 出口阶段：

中国企业将装饰纸出口至马来西亚巴生港自由贸易区；

以正常贸易出口，可享受出口退税政策。

2. 中转处理：

在FTZ内进行换柜、重贴包装标签、处理报关文件；

准备出口所需商业发票、箱单、提单与CO原产地证申请材料。

3. 重新出口至印度：

由马来西亚出口商名义将货物发往印度；

使用马来西亚原产地证书清关，有效规避印度对中国产品的反倾销税。

四、转口实效数据：避税与盈利双向提效

以某浙江装饰纸企业为例，其2024年对印度出口量达5000吨，若直接出口，将面临如下税负：

按297美元/吨反倾销税计算，总税额为148.5万美元；

若采用马来西亚转口方式，经测算每吨操作成本仅为40-60美元，总成本控制在30万美元以内；

全年节省税费超118万美元，出口净利润增长约35%。

五、展望与建议

在全球贸易保护主义升温的背景下，中国装饰纸行业正步入“出口合规+供应链优化”的双轮驱动时代。面对印度高额反倾销政策，马来西亚转口已不再是权宜之计，而是构建全球销售网络的重要战略节点。

我们建议：

高税负企业尽快评估马来西亚中转可行性；

与专业转口服务商建立合作，确保文件链、操作流程合规完整；

注重原产地证与箱单、提单等关键环节的闭环管理，防范贸易合规风险。

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